广西恭城:“三心三治一守”开创社会治理新模式

时间: 2019-10-10 05:14    来源: 未知   
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  恭城瑶族自治县位于广西东北部,总人口30万人,瑶族人口占53%,辖6镇3乡117个建制村。近年来,恭城积极实施乡村振兴战略,把“治理有效”作为乡村振兴总要求的重要内容,探索研究社会治理的有效途径,提出并开展了“忠孝心、敬畏心、互助心”“自治、德治、法治”“守规矩”“三心三治一守”乡村治理活动,取得了良好的效果。

  恭城地处楚尾越头,北倚三湘、南望粤梧,中原文化与岭南文化在此交融沉淀,民众崇儒尚学,民风淳朴。长期以来,社会治安状况较为稳定。但随着新形势新变化的影响,恭城的社会治理工作面临着许多新情况新问题新挑战:一是产业发展滞后,导致农村出现“空心”现象,给社会治理带来压力;二是“留守”人群增多引发的乡村治理难题;三是文化传播、培训、教育满足不了人民群众日益增长的文化需求产生的矛盾。

  县委县政府通过一系列深入的调研,在广泛听取、征求社会各层面对乡村社会治理工作的意见和建议后,召开专题会议,研究治理工作方案,认为要做好新形势下的乡村社会治理工作必须从源头抓起,必须从群众守法意识入手,与传统文化的教育培训相结合,促使群众养成忠孝心、敬畏心、互助心,从而达到自治、德治、法治目标,实现守规矩的社会形态,促进全社会的有效治理。成立了由县委政法委牵头,全县配合的“三心三治一守”乡村社会治理领导小组。

  2018年1月,县委政法委印发《恭城瑶族自治县“三心三治一守”活动实施方案》,要求各乡镇和县直各单位以“三心三治一守”(“三心”即忠孝心、敬畏心、互助心;“三治”即自治、德治、法治;“一守”即守规矩)为载体,创新乡村治理体系,动员全社会共同参与平安恭城建设,增强群众法治意识,提升德治水平,把道德和法律规矩守起来,将法治素养提上来,将正能量提上来,实现平安恭城共建、共治、共享目标。

  县委政法委按照有方案、有具体负责人、有活动记录、有活动宣传版面、有先进典型、有活动成效“六个有”要求,及时督促检查,指导整个活动全面铺开、有序开展并取得实效。

  解决如何实施问题,是推进“三心三治一守”活动落到实处的关键,在整个活动过程中,恭城县委政法委始终紧紧把握关键环节,集中发力,全面推进。

  活动开展以来,县委政法委对培训工作进行精心的布局和谋划,采取分层次、分批次实施的办法进行集中轮训。陆续开办10期5000多人参加的大培训,分别对全县政法队伍、传统文化讲师团、义工团、机关学校、企业负责人、驻村干部等人员进行培训。通过组建传统文化讲师团、文艺宣传队、文化夜校,广泛开展中华优秀传统文化进学校、进机关、进农村、进社区、进企业、进家庭的“六进”活动。至今年3月份,全县共组织开展各种传统文化讲座、文艺演出100多场次,参加人数8万多人。在开展“三心三治一守”活动中,积极组织开展法治基层行。一方面组织开展普法宣传活动,将法律知识融入快板、小品、歌舞、彩调等群众喜闻乐见的艺术形式中,寓法于乐,让群众在潜移默化中懂得法律知识,接受法治思维,提高法治意识,养成遇事找法、维权靠法习惯。另一方面组织律师、法律工作者、法官、检察官、公安干警、司法干警积极开展法律进机关、进乡村、进企业、进社区、进学校、进单位、进景区“七进”活动,以案说法,用身边的事教育身边的人,在促进群众懂法、用法、智能走势历史走势图遇事找法上下足功夫,进而实现群众自觉守法的目标。

  在开展“三心三治一守”活动中,县、乡两级一方面鼓励广大群众通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,参与村级社会事务,通过自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,达到自我提高和基层善治;另一方面做好督促指导,确保基层自治在法律允许的框架内开展,引导基层自治接受道德规范约束。同时引导村屯、社区细化自治目标,让基层自治组织回归民众自治本位。县委政法委书记还亲自带队夜巡60多个晚上,足迹遍及9个乡镇的村村垌垌。治安巡防的触角延伸到县城及乡镇治安防控重点部位、人员密集区、城乡结合部、村屯(社区)、中小学校、神算天师玄机三码中特IDA可以通过数据知道一头奶牛是否正在反刍,医院、高铁站、街头巷尾、大江大河、大山大沟,以及省际、县际、乡际交界地,做到全面铺开,不留死角。如今,政法夜巡已成为恭城百姓家喻户晓的热门话题。

  恭城在开展“三心三治一守”活动之初,就明确提出不搞“一刀切”的固定方式,让基层单位能够充分发挥自身的创造性,彰显活动特色。

  按照“内容有新意、宣传有亮点、治理有章法、乡村有变化、群众有收获”的总体要求,全县9个乡镇找准着力点,建立的20个示范村屯各具特色。“一村一品”的示范格局提供了可看、可学、可借鉴、可推广的典型,基层善治步入快车道。同时,县直各单位结合各自职能,全面铺开,并指导联系村的活动开展,助推“三心三治一守”在全县“遍地开花”。

  栗木镇常家村大力挖掘常氏族谱文化,将族谱家训内容融入活动中,村风民风有了明显好转,有效地推动了古村落保护与开发和村级公益事业的发展,基层治理由难而易;恭城镇庄埠村以增强自治和互助心为目标,改变了过去全村治安乱象,促进了邻里和谐,成为由乱而治的典型;龙虎乡龙虎村依托特色旅游小镇,以“规范市场管理秩序、发展特色旅游经济”为切入点,加强旅游设施、市场和秩序管理,促进了旅游经济的蓬勃发展;西岭镇莫家坪村以忠孝、互助和自治为切入点,和谐了乡邻,促成了流转土地发展产业;观音乡水滨村石坪屯组织学生开展了“我为爸妈做顿饭”活动,教育瑶乡学子事亲以敬,以实际行动践行忠孝心;莲花镇莲花村成立文化联合协会,广泛进行法治宣传,改变了村民“不信法、只认死理”观念,游客集散中心征地拆迁问题迎刃而解。

  “三心三治一守”活动犹如和煦春风,润物无声。如今瑶乡人民群策群力谋发展,群防群治保平安,打牌的少了,跳舞的多了;讲小话的少了,讲传承的多了;讲得失的少了,比奉献的多了,忠孝心、敬畏心、互助心增强了,正能量提上来了,恭城瑶乡正朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略目标阔步前行。

  在海外,当我们获得荣誉的时候,当我们探索未知的时候,当我们取得成就的时候,当我们帮助他人的时候……看到五星红旗,就会感觉自己与祖国从未远离,心中更加笃定,脚步更加坚定。

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